消費税の導入・冷戦の終結
1989年（昭和64年・平成元年）は、日本と世界がともに大きな転換を迎えた激動の年です。1月に昭和天皇が崩御し、64年続いた昭和が幕を閉じて「平成」が始まりました。4月には竹下登内閣のもとで税率3%の消費税が初めて導入され、日本の税制が大きく変わりました。国外では11月にベルリンの壁が崩壊し、12月の米ソ首脳によるマルタ会談で冷戦の終結が宣言されました。バブル経済が絶頂期を迎えていた国内と、歴史の大転換が起きていた世界。1989年はその両方が重なった、まれにみる激動の年でした。
この記事のポイント
- 1989年1月、昭和天皇が崩御。元号が「平成」に改元（昭和64年間）
- 1989年4月、竹下登内閣が税率3%の消費税を導入（日本初の大型間接税）
- 1989年11月、ベルリンの壁が崩壊。東西冷戦の象徴が消えた
- 1989年12月、米ソ首脳がマルタ会談で冷戦終結を宣言
- 国内はバブル経済の絶頂期。株価・地価が史上最高値圏で推移
消費税が始まったのは「新しい時代」の始まりと重なった年。昭和が終わり、冷戦も終わった。
消費税が導入されるまでには長い議論がありました。また昭和の終わりと冷戦終結は、日本が戦後築いてきた国際秩序のなかで生きていた時代の終わりを意味しました。その背景を見てみましょう。
大型間接税をめぐる議論
1970年代以降、財政赤字が拡大するなか、政府は安定した税収を確保するため大型間接税の導入を検討し続けました。1979年に大平正芳内閣が一般消費税の導入を試みましたが、世論の反発で断念。その後も中曽根康弘内閣が売上税の導入を図りましたが同様に撤回されました。結局、竹下登内閣のもとで1988年に消費税法が成立し、1989年4月に税率3%で施行されました。
バブル経済の絶頂
1980年代後半の日本は空前のバブル経済の真っただ中にありました。1985年のプラザ合意による円高不況への対策として低金利政策が続いたことで、株式市場や不動産市場に過剰なマネーが流れ込みました。1989年末、日経平均株価は史上最高値の38,915円（終値）を記録。消費税の導入もこの好景気に助けられ、大きな景気の落ち込みにはなりませんでした。
昭和64年間の終焉
1926年から始まった昭和は、戦争・敗戦・高度経済成長・安定成長と、日本の激動を丸ごと抱えた時代でした。1989年1月7日、87歳で崩御した昭和天皇とともに64年間の昭和が終わり、同日に「平成」が始まります。「昭和は遠くなりにけり」という言葉が当時よく使われました。
冷戦終結と国際秩序の変容
第二次世界大戦後の世界は、アメリカを中心とする西側諸国とソ連を中心とする東側諸国の対立、いわゆる冷戦のもとで動いていました。1985年にゴルバチョフがソ連書記長に就任し、ペレストロイカ（改革）とグラスノスチ（情報公開）を推進すると、東欧各国で民主化の波が広がります。1989年11月9日、東西ベルリンを隔てていたベルリンの壁が市民の手で崩壊。12月にマルタ島で行われたブッシュ米大統領とゴルバチョフ・ソ連書記長の会談で冷戦の終結が宣言されました。
消費税の導入（1989年4月）
≒ 買い物のたびに税金が加わる仕組みの始まり税率3%でスタート。大型間接税として初めて定着し、その後1997年に5%、2014年に8%、2019年に10%（軽減税率8%）へ引き上げられていく。
昭和天皇崩御・平成改元（1989年1月）
≒ 64年間続いた時代の終わり1月7日に昭和天皇が崩御し、翌8日から元号が「平成」に。「平成元年」は昭和64年の1月7日だけで終わるという短い重なりが生じた。
ベルリンの壁崩壊（1989年11月）
≒ 冷戦の象徴が市民の力で崩れた瞬間東ドイツ政府が出国規制緩和を誤って発表したことがきっかけで、市民が壁に殺到。ハンマーで壁が壊され始め、東西ドイツ統一（1990年）への道が開かれた。
竹下登
内閣総理大臣（1987〜1989）消費税を導入した首相。リクルート事件への関与が表面化し、消費税施行直後に退陣。
ジョージ・H・W・ブッシュ
アメリカ大統領マルタ会談でゴルバチョフと冷戦終結を宣言。
ミハイル・ゴルバチョフ
ソ連共産党書記長ペレストロイカ・グラスノスチを推進し、冷戦終結の主役となった。
- 消費税
- モノやサービスを購入する際に課される間接税。売る側が価格に上乗せして徴収し、国に納める。1989年に税率3%で始まり、2019年に10%となった。
- 間接税
- 税を負担する人（消費者）と税を納める人（事業者）が異なる税の仕組み。消費税・酒税・たばこ税などがある。所得税などの直接税と対になる概念。
- 冷戦
- 第二次世界大戦後から1989〜91年まで続いた、アメリカ（西側）とソ連（東側）の対立構造。直接の武力衝突ではなく、軍拡競争・代理戦争・経済封鎖などで争った。
- ベルリンの壁
- 1961年から1989年まで東西ベルリンを分断していたコンクリートの壁。冷戦の象徴。1989年11月9日に市民によって崩壊した。
- バブル経済
- 実態経済の価値を超えて株価・地価が異常に高騰した状態。日本では1980年代後半に発生し、1991年ごろから崩壊した。
- プラザ合意
- 1985年にG5（日米英独仏）が合意した為替介入。ドル高を是正するため円高・マルク高を誘導し、日本は急激な円高に見舞われた。
1「昭和64年」はたった7日間しかなかった
昭和天皇が崩御した1989年1月7日まで、その年は「昭和64年」だった。8日から平成元年となったため、昭和64年は史上最も短い「年」のひとつ。昭和64年のカレンダーや切手は今でも希少品として残っている。
2消費税の導入に反対したのは野党だけでなく……
消費税導入をめぐって竹下内閣は激しい批判を受けた。野党のみならず、中小商店主や農民からも反発が続出。全国各地でレジの打ち方がわからず混乱が起きた。それでも定着させた強引さが、後に「竹下の政治力」と評される。
3ベルリンの壁崩壊はアナウンサーのミスから始まった
東ドイツ政府が予定より早く出国規制の緩和を発表してしまったのは、記者会見でのスポークスマンの勘違いとも言われる。「いつから？」との問いに「すぐに、遅延なく」と答えたことで、市民が壁に押し寄せ、兵士も制止しきれず壁が開いた。
4株価最高値は「平成バブル」の象徴
1989年12月29日に記録した日経平均38,915円は、その後34年以上にわたって破られなかった。2024年2月にようやく更新されるまで、長らく「失われた時代」の象徴として語られ続けた。
- Q. 消費税はいつ、誰が導入しましたか？
- A. 1989年4月1日、竹下登内閣のもとで税率3%の消費税が日本で初めて導入されました。
- Q. 昭和はいつ終わりましたか？
- A. 1989年1月7日、昭和天皇が崩御されたことで昭和が終わり、翌1月8日から元号が平成に変わりました。
- Q. 冷戦はいつ終わりましたか？
- A. 1989年12月に地中海のマルタ島で行われた米ソ首脳会談（マルタ会談）で、冷戦の終結が宣言されました。
- Q. ベルリンの壁崩壊はなぜ起きたのですか？
- A. ゴルバチョフのペレストロイカをきっかけに東欧で民主化の波が広がり、東ドイツ政府が出国規制を緩和すると発表。1989年11月9日、市民が壁に殺到して崩壊しました。
- Q. 消費税と「逆進性」とはどういう意味ですか？
- A. 同じ税率でも、収入の少ない人ほど消費が収入に占める割合が大きいため、税負担が相対的に重くなるという問題です。消費税はこの逆進性が強いとされ、導入当初から批判がありました。
1989年は、消費税の導入・昭和の終わり・冷戦終結という三つの「時代の区切り」が同時に訪れた年です。バブル経済の絶頂という熱狂のなか、税制・元号・国際秩序という三つの軸がすべて変わりました。「行くは苦（1989）しい消費税、昭和終わる」の語呂で年号を押さえつつ、「消費税＝竹下内閣・税率3%・1989年4月」「昭和終わり＝1989年1月7日・平成改元」「冷戦終結＝ベルリンの壁崩壊・マルタ会談」の三点をセットで記憶しましょう。
消費税の税率は1989年（3%）→1997年（5%）→2014年（8%）→2019年（10%、軽減税率8%）と段階的に引き上げられている。
昭和64年は1月1日〜7日の7日間のみ。1月8日から平成元年。
マルタ会談の会場はマルタ沖に停泊したソ連の客船マクシム・ゴーリキー号。嵐のなかでの会談だったことでも知られる。